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“印度制造”“中國(guó)制造”的對(duì)決

文章出處:中國(guó)能源網(wǎng)責(zé)任編輯:江蘇鳳谷節(jié)能科技http://liuzhicheng.com.cn人氣:-發(fā)表時(shí)間:2015-09-11 09:12【

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為,“印度制造”需要的是真正有行動(dòng)力的商業(yè)領(lǐng)袖。但是,在莫迪宣布“印度制造”計(jì)劃的動(dòng)員大會(huì)上,國(guó)民通過電視轉(zhuǎn)播看到了印度商人在發(fā)言中極盡溢美之詞,奉承莫迪“獨(dú)一無二的領(lǐng)袖氣質(zhì)”和“將會(huì)改變印度人命運(yùn)的機(jī)敏、智慧和眼界”。但莫迪本人始終板著面孔,沒有回應(yīng)。

更加糟糕并難以改變的是,印度的軟環(huán)境。在這個(gè)國(guó)家,工廠主想獲得建廠所需的土地,需費(fèi)盡百般周折。工廠建成后,還要花費(fèi)大量精力與勞動(dòng)法斗智斗勇,應(yīng)付無處不在的腐敗以及不合理且多變的稅收政策。

在世界銀行進(jìn)行的“經(jīng)商容易度”評(píng)估排名中,印度位居第134位。莫迪一年前表示,他希望印度能在這個(gè)榜單中迅速上升,進(jìn)入前50名。

印度軟件服務(wù)出口商MphasiS集團(tuán)的前CEO杰瑞·拉奧撰文指出,印度的官僚體制對(duì)商業(yè)行為的阻礙和仇視越來越強(qiáng)烈。他表示,不敵視、蔑視、猜疑企業(yè)的政客非常稀有。很多政客關(guān)注商業(yè)只是為了獲得個(gè)人財(cái)富。

發(fā)展制造業(yè),印度沒有老本可吃。就連印度人自己都鄙視本國(guó)的制造業(yè),物資稀缺締造了有印度特色的“拼湊式創(chuàng)新”。印度媒體評(píng)論員夏爾馬甚至“自黑”,稱印度人把零件“用膠帶、顏料和祈禱拼湊在一起”。

澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站稱,與中國(guó)對(duì)商業(yè)友好且靈活的勞動(dòng)法相比,印度的勞動(dòng)法充滿了剛性和約束。從中央到各邦,該國(guó)一共有250部左右的勞動(dòng)法,很大程度上限制了制造業(yè)和投資。比如印度1947年通過的《商業(yè)爭(zhēng)議法》就規(guī)定,企業(yè)裁員或關(guān)閉商場(chǎng)、工廠之前,必須獲得政府的批準(zhǔn)。即便是在不可控因素下,或者由于工人工作效率過低,企業(yè)主也必須遵守這個(gè)規(guī)定。這樣的法律限制了企業(yè)主引入新技術(shù),因?yàn)椴糠止と丝赡軙?huì)因此被辭退。

據(jù)政府公開的數(shù)據(jù),制造業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)高達(dá)32%,而以農(nóng)業(yè)為主的印度,制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)只有17%。就連泰國(guó),制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都高達(dá)34%。莫迪的目標(biāo)是通過“印度制造”計(jì)劃,將制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)提高到25%,并且為每年近1300萬的新增勞動(dòng)人口提供就業(yè)崗位。

外界不看好印度制造業(yè)前景

1995年以來,“中國(guó)制造”讓民眾的實(shí)際工資上漲了超過400%,貧困率從新千年初的近50%下降到了2011年的18.6%?!度A爾街日?qǐng)?bào)》指出,即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,2013年仍然創(chuàng)造了1320萬個(gè)新的就業(yè)崗位,而印度每年有1200萬年輕人進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng),卻只能勉強(qiáng)保證其中近千萬人就業(yè)。

莫迪希望“印度制造”能帶來同樣的驚喜。但有專家認(rèn)為,20年的時(shí)差很可能讓印度錯(cuò)過了制造業(yè)締造財(cái)富的窗口期。而“印度制造”只能采取不一樣的戰(zhàn)略。

莫迪自認(rèn)“不是了不起的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”,但他的計(jì)劃指出了印度在基礎(chǔ)制造領(lǐng)域的痛點(diǎn)。1992年,發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)產(chǎn)出只占全球的18%,到2012年,這個(gè)數(shù)字已達(dá)到35%。在2013年的全球出口中,印度僅占1.7%,高于1990年的0.5%,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)的11%。印度想在制造業(yè)大展拳腳,面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)也比20年前更加激烈。孟加拉國(guó)和越南等亞洲國(guó)家早已走在了靠制造業(yè)發(fā)家致富的路上,成功地融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈。

政府改革不夠“用力”

印度執(zhí)政黨將希望寄托在修改勞動(dòng)法上,但《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,其他發(fā)展中國(guó)家的教訓(xùn)說明,勞動(dòng)法并不該被弱化,而是應(yīng)被簡(jiǎn)化。降低最低工資和犧牲勞工權(quán)益,是對(duì)人口福利不可持續(xù)的消耗方式。

此外對(duì)印度來說,通過保證勞動(dòng)者權(quán)益鼓勵(lì)就業(yè)是另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。印度勞動(dòng)市場(chǎng)上的女性在過去10年中從29%下降到24%。相比之下,中國(guó)有44%的勞動(dòng)年齡女性身在職場(chǎng)中。

同時(shí),印度對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入也嚴(yán)重不足。2007~2025年,該國(guó)有3億年輕人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),而人力培訓(xùn)的預(yù)算只有每年310萬美元(約合人民幣1977萬元)。

當(dāng)莫迪推出“印度制造”計(jì)劃時(shí),民眾根本不清楚其用意和內(nèi)涵,有人認(rèn)為這是“抵制洋貨、支持國(guó)貨”的號(hào)召,也有人認(rèn)為這是被用作政績(jī)工程的空洞口號(hào)。就連一名駐德里的日本官員都告訴《金融時(shí)報(bào)》,這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)具體來說,就是說服印度人不要購(gòu)買從中國(guó)進(jìn)口的任何商品。

雄心勃勃的“印度制造”計(jì)劃實(shí)施近一年之際,印度國(guó)內(nèi)外都忙著對(duì)其進(jìn)行短期總結(jié),但結(jié)論令人灰心。

問題出自硬條件和軟環(huán)境兩個(gè)方面。

從硬件來說,印度的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了其制造業(yè)發(fā)展,沒有成熟的港口、公路和鐵路運(yùn)輸貨物,沒有可靠的電力、能源保證工廠運(yùn)轉(zhuǎn)。與政府有聯(lián)系的機(jī)構(gòu)和企業(yè)拖欠銀行賬單,導(dǎo)致銀行不愿貸款。就連充足的人口也因?yàn)閼猩⒑图寄懿蛔悖瑹o法轉(zhuǎn)化為人力資本……英國(guó)媒體稱,“印度企業(yè)幾乎沒有實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)模經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)率低下往往讓理論上的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)化為烏有。”美國(guó)波士頓咨詢2014年發(fā)表的報(bào)告稱,在計(jì)入整體成本的基礎(chǔ)上,印度制造業(yè)的成本只比墨西哥低5%。

莫迪的首席經(jīng)濟(jì)顧問薩勃拉曼尼亞認(rèn)為,印度在某種程度上錯(cuò)失了機(jī)遇,因?yàn)槔速M(fèi)了明顯的比較優(yōu)勢(shì)——廉價(jià)勞動(dòng)力。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》補(bǔ)充道,鑒于快速實(shí)現(xiàn)的機(jī)械化和世界充斥廉價(jià)產(chǎn)品,將制造業(yè)作為發(fā)展工具的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。

鑒于以上種種,外界并不看好印度制造業(yè)的前景。《金融時(shí)報(bào)》稱,就連“印度制造”這種表述聽起來都不太對(duì)勁。

很多國(guó)際企業(yè)的高管和投資者都在抱怨,莫迪并沒有充分利用其政黨在議會(huì)中的絕對(duì)多數(shù)地位,推行必須的改革。其所屬黨派的一名前部長(zhǎng)對(duì)《金融時(shí)報(bào)》哀嘆,“印度制造”的說法成了曲意逢迎的實(shí)業(yè)界人士的口頭禪,沒能推動(dòng)多少政策變化。“歸根結(jié)底,說得多,做得少。”

印度總理莫迪2014年9月啟動(dòng)了“印度制造”計(jì)劃,承諾降低在印度開辦企業(yè)的門檻,以求吸引外商投資。他希望利用印度充足的原材料和巨大的人力資本,將亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體變?yōu)橄裰袊?guó)那樣的制造業(yè)巨頭。

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