江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  2015年是“十二五”收官之年。前不久，中共十八屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議稿。在生態(tài)文明建設領域，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“生態(tài)環(huán)境質量總體改善”的目標和“綠色”發(fā)展理念。上述目標和理念要求，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗等得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全做出新貢獻。落實到地方，河北、內蒙古、黑龍江、山東、江蘇、甘肅、青海、陜西、四川、江西、貴州、重慶、廣東、廣西、湖南、浙江、福建等省份“十三五”規(guī)劃建議近日陸續(xù)出臺，分別在生態(tài)文明建設領域對上述目標理念的要求做出了結合當?shù)貙嶋H的具體安排。

河北：優(yōu)化能源結構，積極發(fā)展風電、核電、光伏發(fā)電等可再生能源和清潔能源，推進氣化河北等重點工程，加強煤炭清潔高效利用。實施礦山復綠工程，加快礦山生態(tài)環(huán)境整治，恢復和提高山區(qū)生態(tài)功能。深入實施地下水超采綜合治理，擴大治理范圍，通過“節(jié)、引、蓄、調、管”等綜合措施，到2020年基本實現(xiàn)地下水采補平衡。加強礦產資源保護開發(fā)，提高礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率水平，實施重點產業(yè)能效提升計劃。

內蒙古：嚴格控制不符合主體功能定位的生產生活活動，嚴格控制超越資源環(huán)境承載能力的工程項目建設。實施地下水保護和超采漏斗區(qū)綜合治理，嚴格控制地下水開采。

黑龍江：支持煤炭接續(xù)資源較多的城市加快大型煤礦建設，加快推進煤炭轉化重大項目建設，建設煤化工基地。推動地方與大慶油田深化合作，實施重大石化項目，加快石化工業(yè)向精細化工延伸。

吉林：推進礦產資源綜合勘查及高效利用，加快綠色礦山建設，提高礦產資源綜合利用率。

山東：進一步調整能源結構，優(yōu)化發(fā)展高效清潔煤電，積極參與國內外能源開發(fā)。圍繞重點流域建設一批生態(tài)保護帶(區(qū))，實施地下水保護、超采漏斗區(qū)和小流域水土流失綜合治理。實施塌陷地整治和恢復工程，分年度減少煤炭資源采掘量，切實防止產生新塌陷。推進資源型城市轉型，加快獨立工礦區(qū)搬遷改造。

江蘇：促進鋼鐵、建材、化工、有色金屬等行業(yè)實行碳排放零增長，支持優(yōu)化開發(fā)地區(qū)率先實現(xiàn)碳排放峰值目標。

甘肅：提高非化石能源比重，發(fā)展以新能源為主的清潔能源。開展生態(tài)資產評估核算和生態(tài)補償試點。

青海：以資源精深加工和智能制造為方向，滾動實施“百項改造提升工程”項目，全面提高鹽湖化工、有色冶金、能源化工、特色輕工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)的產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，推進產業(yè)鏈延伸和產業(yè)融合，為構建在全國具有重要影響力的千億元鹽湖資源綜合利用產業(yè)集群打下堅實基礎。

陜西：大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進園區(qū)循環(huán)化改造和再生資源回收體系、“城市礦產”示范基地建設等重大工程，提高礦產資源采收率、回采率和綜合利用率。

四川：建設國家重要的天然氣基地。加強頁巖氣重點規(guī)劃區(qū)勘探開發(fā)，建設國家頁巖氣創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)。

江西：落實全省重點流域生態(tài)補償辦法，探索森林、濕地、礦產資源開發(fā)等生態(tài)補償機制。開展省際橫向合作，探索資金補助、產業(yè)協(xié)作、項目支持等補償辦法。

貴州：加快天然氣、煤層氣、頁巖氣、太陽能、地熱能、風能等開發(fā)利用,爭取國家支持核電項目開發(fā)。

重慶：加強礦產資源節(jié)約和綜合利用。推動建立跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制。

廣東：加快實現(xiàn)化石能源消費峰值，提高非化石能源在能源消費結構中的比重。

廣西：利用節(jié)能低碳環(huán)保技術對傳統(tǒng)工業(yè)特別是資源型工業(yè)進行綠色化改造。建立健全地質災害調查和防治體系。

湖南：健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)自然價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能和頁巖氣開發(fā)。

浙江：推進綠色礦山建設，促進礦產資源高效利用。完善資源環(huán)境價格形成機制，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權交易制度，探索生態(tài)環(huán)境資產證券化機制。

福建：提升推廣“長汀經驗”，推進水土流失和礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。

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